為增強(qiáng)國(guó)家級(jí)新區(qū)先行探索、示范引領(lǐng)功能，打造帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，3月15日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《促進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），明確了新時(shí)期國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和舉措，推動(dòng)新區(qū)努力打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開(kāi)放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿。作為山東省唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，西海岸新區(qū)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
　　國(guó)家級(jí)新區(qū)是承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺(tái)。近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)全局和專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，聚集了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮了重要示范帶動(dòng)作用。“此次《行動(dòng)計(jì)劃》的印發(fā)為我們指明了發(fā)展方向。”西海岸新區(qū)發(fā)改局黨組成員、副局長(zhǎng)單強(qiáng)說(shuō)，今年是西海岸新區(qū)獲批成立10周年，西海岸新區(qū)將以此為契機(jī)，強(qiáng)化國(guó)家級(jí)新區(qū)意識(shí)，凝聚擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力，增強(qiáng)先行探索、示范引領(lǐng)功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，打造帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
　　《行動(dòng)計(jì)劃》從增強(qiáng)國(guó)家級(jí)新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、多措并舉擴(kuò)大有效需求、支持國(guó)家級(jí)新區(qū)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施等四個(gè)方面明確了強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能、推動(dòng)跨區(qū)域高水平協(xié)同創(chuàng)新、支持國(guó)家級(jí)新區(qū)優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局等多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，明確提出“創(chuàng)新舉辦青島國(guó)際啤酒節(jié)”“把握青島港建設(shè)國(guó)際樞紐港的機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，拓展陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。”等一系列涉及西海岸新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的具體發(fā)展任務(wù)。
　　在增強(qiáng)國(guó)家級(jí)新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上，包括強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能、推動(dòng)跨區(qū)域高水平協(xié)同創(chuàng)新、鞏固提升新區(qū)千億級(jí)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、支持新區(qū)優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、有序推進(jìn)智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，更多指向的是新質(zhì)生產(chǎn)力。
　　《行動(dòng)計(jì)劃》提到，要發(fā)揮科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，建成投運(yùn)一批大科學(xué)裝置。西海岸新區(qū)正在建設(shè)的“仲華”熱物理試驗(yàn)裝置項(xiàng)目，是全國(guó)首批獲得國(guó)家批復(fù)、首個(gè)啟動(dòng)建設(shè)的“十四五”國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；在西海岸新區(qū)成立的青島空天動(dòng)力結(jié)構(gòu)安全研究所，被列入教育部“十五五”高校大科學(xué)裝置培育項(xiàng)目庫(kù)。今年，西海岸新區(qū)將深入實(shí)施新時(shí)代科技強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)，全方位服務(wù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快建設(shè)“仲華”熱物理試驗(yàn)裝置，推動(dòng)空天動(dòng)力結(jié)構(gòu)服役安全、海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬等設(shè)施申報(bào)“十五五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
　　“聚焦汽車(chē)、新型顯示、裝備制造、石化化工、智能家電、紡織等新區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到千億元產(chǎn)業(yè)或1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由所在省（市）提出針對(duì)性的政策措施，支持實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，強(qiáng)化資源要素保障水平，吸引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚。”《行動(dòng)計(jì)劃》提出的“鞏固提升新區(qū)千億級(jí)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，正是西海岸新區(qū)當(dāng)前的發(fā)力方向。
　　西海岸新區(qū)是工業(yè)大區(qū)，2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4656.9億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%、對(duì)全市增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率39.6%。近年來(lái)，西海岸新區(qū)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型顯示、集成電路、綠色低碳新材料和氫能產(chǎn)業(yè)園，4個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1100億元。
　　有序推進(jìn)智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，西海岸新區(qū)同樣走在前列。西海岸新區(qū)今年將推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)和改造升級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)以上，促進(jìn)制造業(yè)“上云用數(shù)賦智”，完成技改投資300億元以上。
　　在多措并舉擴(kuò)大有效需求上，《行動(dòng)計(jì)劃》提出高水平謀劃和建設(shè)重大項(xiàng)目、常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)靠前服務(wù)、創(chuàng)新方式對(duì)接引進(jìn)投資項(xiàng)目、推動(dòng)特色消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、進(jìn)一步發(fā)揮臨港和開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新拓展雙多邊合作模式和領(lǐng)域、拓展對(duì)外交流合作和展示渠道等重點(diǎn)任務(wù)。
　　2023年，西海岸新區(qū)開(kāi)展了“西海岸100”等一連串促消費(fèi)活動(dòng)，培育了濠洼步行街、悅和花街等一系列夜經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景。啤酒城晉級(jí)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，青島國(guó)際啤酒節(jié)納客617萬(wàn)人次，刷新歷史記錄。今年，西海岸新區(qū)將改造升級(jí)西部城區(qū)商圈，建設(shè)利群商業(yè)綜合體等新消費(fèi)載體，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，打造高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)。同時(shí)，西海岸新區(qū)將繼續(xù)完善“1+5+X”招商機(jī)制，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目230個(gè)、50億元以上項(xiàng)目16個(gè)；全年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)重大項(xiàng)目600個(gè)、竣工投產(chǎn)400個(gè)。
　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出支持國(guó)家級(jí)新區(qū)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，包括扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)、賦予新區(qū)更大改革自主權(quán)、實(shí)施人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)政策、提高新區(qū)土地利用效率、加大資金支持保障力度、深入推進(jìn)提升城市功能品質(zhì)的改革創(chuàng)新措施等。
　　西海岸新區(qū)今年將發(fā)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“放管服”改革，推行拿地即開(kāi)工3.0版和建設(shè)項(xiàng)目“開(kāi)工一件事”改革，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)性、差異化、集成式改革，開(kāi)展更大力度制度創(chuàng)新壓力測(cè)試，全年完成30項(xiàng)以上制度創(chuàng)新成果。深化國(guó)資國(guó)企、基層管理體制、要素保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)10項(xiàng)以上，打響新區(qū)改革品牌。
　　《行動(dòng)計(jì)劃》是繼2023年省政府正式印發(fā)《推進(jìn)青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，山東省、青島市建立推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制后的又一全方位、強(qiáng)力度的重要政策支持。《行動(dòng)計(jì)劃》的印發(fā)實(shí)施，對(duì)西海岸新區(qū)進(jìn)一步凝聚擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)信心，提升先行探索、示范引領(lǐng)功能，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略使命注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。“我們將努力把國(guó)家級(jí)新區(qū)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢(shì)。”單強(qiáng)表示，下一步，西海岸新區(qū)將以《行動(dòng)計(jì)劃》為指導(dǎo)，錨定“走在前、開(kāi)新局”，在引領(lǐng)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上跑出加速度，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度上踔厲奮進(jìn)、戮力前行，為西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。